El Informe Otálvora del 02ENE16 estuvo destinado a nuestro ejercicio anual que busca claves sobre los hechos esperables en el año que comienza. Recordamos algunas de nuestras previsiones para el 2016 y lo que ocurrió a lo largo del año que termina en Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina.

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“Los procesos judiciales por corrupción están golpeando a la elite política dirigente de la alianza gobernante en Brasil llevándose por delante a muy poderosos jefes de grupos empresariales. Los enjuiciamientos de Rousseff y de los presidentes de ambas cámaras del Congreso pudieran concretarse en el presente año con el consecuente ascenso de Michel Temer a la Presidencia.”

El 17ABR16, la Cámara de Diputados de Brasil aprobó el inicio del proceso de proceso de destitución contra Dilma Rousseff. El 12MAY16, el Senado aprobó el enjuiciamiento de la mandataria, lo que obligó a Rousseff a separarse provisionalmente del cargo, el cual fue asumido interinamente por Temer. El 31AGO16, el Senado votó favorablemente la destitución de Rousseff y Temer juró ante el Congreso el cargo de presidente, con lo cual Brasil puso fin a trece años de gobiernos de la izquierda castristabrasileña.

El 05MAY16, el Supremo Tribunal Federal STF apartó de su cargo de presidente de la Cámara de Diputados Eduardo Cunha acusado de corrupción en las investigaciones conocidas como “lava jato”. Cunha fue apresado el 19OCT16. Por su parte, Renan Calheiros, presidente del Senado brasileño, fue declarado por el STF como “imputado” el 01DIC16 en otro proceso por corrupción. Pese a la apertura del proceso judicial, el propio STF decidió de Calheiros permanezca al frente del Senado pero sin derecho a formar parte de la línea de sucesión presidencial.

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“Las negociaciones con las FARC realizadas por el gobierno de Juan Manuel Santos tendrán fin el 2016 con altas posibilidades de alcanzar un acuerdo. El esquema diseñado por Santos y progresivamente aceptado por los cabecillas de las Farc implicará que a lo largo del año se produzca un debate político y una consulta electoral sobre los términos del pacto negociado en La Habana. Incluso, debe preverse la presencia a finales del año de tropas de la ONU en territorio colombiano en tareas de control de la desmovilización guerrillera y de la entrega de armas.”

El 24AGO16 los jefes negociadores Humberto de la Calle por el Gobierno colombiano e Iván Márquez por las FARC, suscribieron el “acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”. La firma del documento sirvió para la convocatoria de un plebiscito sobre el acuerdo de paz y el arranque de los primeros pasos para la implementación del cese al fuego. El 26SEP16, pocos días antes de la consulta popular, Santos, junto al jefe guerrillero Timochenko, realizó la firma protocolar del Acuerdo, en Cartagena de Indias, ante decenas de mandatarios y enviados de gobiernos extranjeros. El 02OCT16, el pueblo colombiano se pronunció en contra del Acuerdo Santos-FARC, lo que llevó a una nueva ronda de negociaciones en las cuales no fueron modificados temas controversiales como la amnistía para los jefes guerrilleros y su inmediata entrada a la vida política. Santos optó por apelar al Congreso para refrendar la nueva versión del Acuerdo, la cual fue firmada el 24NOV16 en Bogotá. El 28DIC16, el Congreso de Colombia aprobó la ley que concede una amplia amnistía para los guerrilleros de las Farc.

El 13SEP16 el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó el despliegue del mecanismo tripartito de monitoreo y verificación, el cual fue puesto bajo el mando del general argentino Javier Antonio Pérez Aquino con centenas de funcionarios ya desplegados al finalizar el 2016.

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“El año 2016 comienza en Venezuela con una explosiva crisis política ante las maniobras del régimen para invalidar los resultados de esas votaciones que dieron amplísima mayoría a la oposición. El 05ENE16 debe instalarse la unicameral Asamblea Nacional y ya el chavismo ha convocado acciones callejeras para ese mismo día. Las amenazas de violencia oficialista han hecho que la oposición invitara a observadores extranjeros para acompañar el primer día de sesiones parlamentarias. El Gobierno de Nicolás Maduro se propone neutralizar la capacidad legisladora y contralora de la nueva mayoría parlamentaria basándose en el control chavista de todos los restantes poderes públicos.”

Desde el 14ENE16, Nicolás Maduro se adjudicó poderes para dictar leyes mediante decretos, amparado en la declaratoria del estado de excepción, con suspensión de las garantías constitucionales y prescindiendo de la Asamblea Nacional (AN) como poder legislativo. Si bien el estado de excepción requiere la aprobación de la Asamblea Nacional, Maduro se ha valido de sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), controlado por el chavismo, para burlar el voto negativo del legislativo y prorrogar a lo largo de todo el año 2016 el “estado de emergencia”. Maduro incluso se autoaprobó el 14OCT16 el presupuesto correspondiente al año 2017, pasando por encima de la AN.

El 11ENE16, el TSJ ordenó la desincorporación de tres parlamentarios opositores indígenas representantes del estado Amazonas, atendiendo a una demanda del Gobierno, con lo cual la oposición perdía la mayoría absoluta obtenida en las elecciones. El TSJ declaró a la AN en “desacato” y emitió a lo largo del año varias decenas de sentencias dejando sin efecto las leyes aprobadas por el Legislativo. El 01MAR16, el TSJ emitió una decisión eliminando el control político de la AN sobre el gobierno y dejando sin efecto la obligatoria comparecencia de ministros y altos funcionarios a las citaciones que hiciera la AN, anulando así la capacidad contralora del parlamento.

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“El inicio del Gobierno de Mauricio Macri el 10DIC15 marcó un nuevo cuadro político en Argentina. Macri llega al poder con una agenda que incluye reformas económicas que podrían, a corto plazo, desatar reacciones políticas adversas. El kirchnerismo que aspira seguir encabezando al variopinto peronismo, con la imagen de Cristina Kirchner como referente central, amenaza con estimular y capitalizar los predecibles malestares sociales(…) La posición crítica de Macri ante el régimen venezolano pareciera que será causa de recurrentes choques entre ambos gobiernos.”

Macri llegó al Gobierno tratado de impulsar cambios económicos pese a no contar con mayoría parlamentaria. Su plan de desarmar la economía kirchnerista comenzó con el aumento de tarifas de servicios públicos, liberación del mercado cambiario, negociación de deuda externa y regreso al mercado financiero internacional, recortes presupuestarios, elaboración y libre difusión de indicadores económicos, y desarticulación del entramado del kirchnerismo en la administración federal. Los previsibles aumentos de precios, el aumento del desempleo reconocido oficialmente, sumado a errores pueriles de conducción política, han creado ambiente para la previsible la reacción de la izquierda. Con sólo seis meses en el gobierno, ya a mediados del 2016, la izquierda radical argentina comenzaba a pedir la salida de Macri de la Presidencia, soñando con provocar nueva versión de la renuncia del presidente Fernando de la Rúa en 2001.

La posición de choque de Macri contra el régimen venezolano le ha valido que, desde Caracas y La Habana, se promuevan a grupos contrarios al Gobierno argentino, amén de una despiadada campaña de desprestigio desde la cadena televisiva de propaganda Telesur.

Macri junto al paraguayo Horacio Cartes y al brasileño Michel Temer formaron una alianza para recomponer el Mercosur. Juntos acordaron sancionar al gobierno Maduro con la cesación de la membresía de Venezuela en Mercosur, medida que entró en vigencia el 02DIC16.

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¡Que el año 2017 sea un buen año! Nuestro deseo para quienes nos siguen. El Informe Otálvora del 07ENE17 estará dedicado a nuestras previsiones para el nuevo año en Latinoamérica.

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