Publicado el 10-30-2012
Reformas a la Carta
del Condado de Miami-Dade
Por Jorge Luis López*
Pasos importantes, pero no nos llevan a donde debiéramos de llegar.
Existe un dicho antiguo que todo viaje, por largo que sea, comienza con el primer paso. Todos sabemos, sin embargo, que no todos los pasos son del mismo tamaño. Cuando se analizan los puntos de reforma sugeridos a la carta constitucional del Condado de Miami-Dade e incluidos en la boleta del 6 de noviembre, las opciones presentadas son un comienzo importante, pero, claramente, no nos llevan a donde debemos de llegar. Una verdadera reforma requiere un enfoque más amplio tal como fueron expuestos por el 2007-08 Charter Review Task Force. Sólo entonces vamos a presenciar la reforma necesaria que evolucionara al gobierno de Miami-Dade como es debido y para el bien de todos.
Echémosle un vistazo a cinco de las propuestas:
Límites de Término
Es natural que el votante quiera considerar límites de mandato (8 años) como tema independiente a otros temas, y los Comisionados de Miami-Dade nos han dado esta oportunidad. Así y todo, el poner un límite sobre el número de años que puede ejercer un sirviente público sin analizar las condiciones bajo las que ejerce sus responsabilidades, lidia sólo con la mitad del tema. Si no incluímos salarios razonables con una prohibición de empleo externo y restricciones a puertas giratorias exteriores, continuarán las dudas sobre donde exactamente se encuentra el foco de atención del Comisionado. Nadie puede servir a dos amos. Todos merecemos una Comisión de calidad a tiempo completo. Comisionados que se preocupen 100% sobre las necesidades de nuestros 2.5 millones de residentes del Condado.
Limites de Desarrollo Urbano
(ciclas en ingles: UDB)
Tal como escrito, esta enmienda intenta colocar en la Carta del Condado las regulaciones actuales que requieren un voto de 2/3 para permitir el desarrollo mas allá de la línea urbana (UDB). Este voto protege las leyes tal como están y hace más difícil el cambio. Sin embargo, se necesitan normas aun más estrictas. Cualquier cambio en la UDB debe hacerse aplicando un estándar más alto y de un voto de ¾ de toda la Comisión. Además necesitamos expertos independientes que ofrezcan un plan integral para ser presentado a los electores del condado y que actualiza la UDB existente para frenar el crecimiento urbano, de manera que se equilibren las preocupaciones medioambientales con los derechos de propietarios.
Adquisiciones por el Gobierno
Simplemente, necesitamos eliminar la política de la forma que el Gobierno del Condado de Miami-Dade adquiere sus bienes y servicios. El transferir los conflictos que surgen en la Oficina del Alcalde y desplazarlos a la Presidencia de la Comisión no resuelve el problema. En estos momentos estas cuestiones se delegan a empleados profesionales en administración pública del condado. Este enfoque es mejor que el imponerle esta responsabilidad a la Presidencia de la Comisión quizás creando conflictos y problemas sin querer. En última instancia, preguntas que surgen de adquisiciones no deben de resolverse por los políticos, sino por funcionarios de audiencia independiente o jueces de derecho administrativo, tal como se realiza en el estado y otros gobiernos. Tener un experto independiente libre de consideraciones políticas, asegura un proceso de adquisiciones más abierto y transparente, y protege a todos los involucrados.
Incorporando Ciudades/Municipios
Nuestro futuro depende de un condado libre de una crisis de identidad entre el Gobierno regional del Condado y la “ciudad no incorporada” de Miami-Dade. El tema en la boleta facilita un enfoque poco sistemático hacia ese futuro. El destino de las áreas comerciales, comunidades pobres y ciudades en expansión a través de la anexión no se han resuelto, y los votantes del Condado no proporcionan la última palabra. Necesitamos avanzar hacia la plena incorporación de manera sostenible, a través de un enfoque integral que permita el estudio y la creación de un plan que incluye la aprobación y la participación de todo los votantes.
Reformas Éticas
Los ciudadanos esperan y merecen un comportamiento ético de sus líderes electos. La Comisión Sobre la Ética y la Confianza Publica necesita la capacidad de hacer cumplir la Carta de Derechos de los Ciudadanos, pero también necesita una mayor independencia (especialmente en lo que es su presupuesto) y jurisdicción sobre todos los funcionarios electos dentro del Condado, incluyendo las ciudades. Asimismo, la Oficina del Inspector General (OIG) debe ser un contrapoder más fuerte con poderes reales que aporten una mayor responsabilidad para el gasto de dinero de nosotros los contribuyentes en todos los niveles de gobierno – tanto el condado y las ciudades, como el distrito escolar.
Este noviembre 6 tenemos la oportunidad de decidir entre un poco de reformas o ninguna reforma. O damos pequeños pasos u optamos por permanecer con el status quo.
Sin duda, el paso más grande que podemos tomar es el voto. Liderar el proceso de reforma de Gobierno con nuestras voces es un derecho sobre el cual se fundó nuestra gran nación, y que nunca debemos dar por sentado. La participación es la esencia de la reforma y nos provee exigirle mas a nuestros líderes electos.
No importa a cual lado de los temas se inclina usted, el mensaje más fuerte que enviaremos a nuestros dirigentes es que estamos prestando mucha atención. Infórmese, participe, y sobretodo haga que se escuche su voto también en lo que se refiere a las enmiendas. Recordemos que un espacio en blanco permite que otros decidan por nosotros. La votación temprana ya comenzó – conviértase en parte activa de la transformación.
*Jorge Luis López abogado de asuntos gubernamentales, miembro del 2008 Charter Review Task Force del Condado de Miami-Dade.
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