Política europea hacia Cuba, ¿mano dura o condescendencia?

En un documento al que de forma exclusiva tuvo acceso DIARIO LAS AMÉRICAS, el diputado sueco Björn Söder reseña cómo los fondos que se asignan a Cuba “no cumplen con el acuerdo” que la dictadura de La Habana firmó con la UE.

Represión

Uno de los criterios que considera para declarar lo anterior es que la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), una organización a la que son presionadas a inscribirse las cubanas cuando arriban a los 14 años, “utilizó su infraestructura y recursos para identificar a los manifestantes (en el estallido social del 11J-2021) y hacer que fueran procesados”.

Para el legislador sueco, esto contrasta con el hecho de que “la Unión Europea financia los programas de la FMC para fortalecer las ramas locales de esta organización” que en 2021 “recibió financiación de la UE” para, presuntamente, “fortalecer la integración de las comunidades”, a fin de movilizarlas contra las catástrofes naturales.

Alimentación

Otra organización cubana financiada por la UE, sostiene el eurodiputado, es la Asociación Nacional de Pequeños Agricultores (ANAP), que estuvo involucrada en mayo de 2021 en ataques a “activistas en sus hogares”, como parte de un “acto de repudio” en la provincia de Las Tunas. “Esto ocurre al mismo tiempo que la dictadura cubana no permite que los relatores especiales de derechos humanos viajen a Cuba para visitar a presos políticos, activistas o cubanos autónomos”, resaltó.

Söder, quien además encabeza la delegación sueca ante la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), afirma además que los alimentos que recibe la isla de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), son utilizados por el gobierno como “una herramienta política” y a menudo “los vende a la población”, como expone que sucedió en mayo de 2021, cuando el régimen “vendió aceite de cocina de donaciones”.

Programa Indicativo Plurianual

Si se atiende a los números, en el periodo 2021-2027 se ha proyectado en cooperación un Programa Indicativo Plurianual que alcanza los 43 millones de euros y se centra en dos áreas prioritarias: la transición ecológica y la modernización de la economía. Para lo primero se promueve la producción sostenible de alimentos, la eficiencia energética sobre la base de energías renovables, el saneamiento y la gestión de residuos y la gestión descentralizada y participativa en manos de gobiernos locales. En tanto, para modernizar la economía se traza la consolidación de PYMES en áreas claves como la agroecología, energía renovable, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), industrias creativas y biotecnología.

Asimismo, el programa se propone aumentar ingresos, reducir la informalidad, ampliar el espacio fiscal y fomentar el emprendimiento. También las proyecciones incluyen el sector de la biotecnología mediante la producción de vacunas, productos diagnósticos y terapéuticos ante la COVID-19 y otros retos sanitarios y el entorno empresarial favorable a la inversión para el comercio exterior e inversión territorial.

UNESCO

De acuerdo con el legislador sueco, además, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), junto con la Unión Europea, financia instituciones de educación superior en Cuba, mientras que “desde 2021, cuando los jóvenes cubanos salieron a las calles, los estudiantes universitarios y los profesores han sido suspendidos por comentarios críticos en las redes sociales, como WhatsApp y Facebook”.

GAESA

En 2016 -amplía Björn Söder- el Ministerio de las Fuerzas Armadas a través del conglomerado empresarial GAESA, tomó el control de la mayoría de los sitios históricos de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana y la compañía de propiedades militares Almest (Unión de Construcciones Militares).

“La Unión Europea también envía fondos para pagar por estas reconstrucciones [de sitios históricos], lo que indirectamente puede financiar al ejército ya que pueden redistribuir sus recursos”, explicó y alertó sobre estas decisiones en un contexto en que en Cuba hay más de 1.405 presos políticos, incluyendo 137 mujeres y jóvenes que fueron encarcelados cuando eran menores de edad [el 11J].

Por tanto, el diputado pide tomar “medidas apropiadas” para evitar la violación del acuerdo entre la UE y Cuba, que desde 2016 fue suscrito a partir del interés compartido en fortalecer las relaciones políticas y promover los intercambios y el entendimiento mutuo en asuntos de interés y preocupación comunes; permitir un intercambio amplio de puntos de vista e información entre las Partes sobre sus posiciones en los foros internacionales y promover la confianza mutua al definir y reforzar enfoques comunes, siempre que sea posible; fortalecer las Naciones Unidas como el centro del sistema multilateral, a la luz de la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho internacional, a fin de permitirle afrontar efectivamente los desafíos mundiales; seguir promoviendo la asociación estratégica entre la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.

Derechos humanos

Queda expresado que “el respeto y promoción de los principios democráticos, el respeto de todos los derechos humanos y libertades fundamentales establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los principales instrumentos internacionales de derechos humanos y sus protocolos facultativos que sean aplicables a la Partes, y el respeto del Estado de Derecho constituyen un elemento esencial del Acuerdo”. Igualmente, el documento recoge que “las Partes acuerdan establecer un diálogo sobre los derechos humanos, con miras a mejorar la cooperación práctica entre ellas tanto a nivel multilateral como bilateral. La agenda de cada sesión de diálogo será acordada entre las Partes, reflejará sus intereses respectivos y procurará que se aborden de manera equilibrada los derechos civiles y políticos y los derechos económicos, sociales y culturales”.

Entre 2015 y 2017, hubo un diálogo “informal” antes del PDCA, hasta que en 2018 en La Habana las partes comenzaron a tratar sobre garantías jurídicas, racismo y hubo diálogos sobre derechos culturales, derechos de salud, participación ciudadana. En 2019 en Bruselas se dialogó sobre Discriminación y migración, libertades e igualdad de género, en tanto en 2021, de manera virtual, se analizó la libertad de asociación y expresión, la COVID-19.

Ese año en una resolución del Parlamento Europeo se instó al régimen de La Habana a “liberar de inmediato” a los presos políticos, solicitud que no se ha cumplido.

En el presente año se prevé que haya reuniones en el marco del PDCA durante el segundo semestre. Las alarmas siguen sonando ante los pronunciamientos de Suecia, cuyo ministro de Comercio Exterior, Johan Forssell, señaló en una respuesta oficial al diputado Björn Söder, que "hay razones" para revisar la política de la UE hacia Cuba.

"Al gobierno le preocupan los continuos acontecimientos negativos en Cuba y las acciones represivas del Estado cubano. Se puede afirmar que el acuerdo PDCA se ha aplicado provisionalmente durante poco más de cinco años y la evaluación del Gobierno es que hay razones para una revisión de la política de compromiso de la UE y el acuerdo PDCA, incluida la ayuda de la UE a Cuba", puntualizó Forssell.

Respuesta del exilio

Líderes del exilio cubano en Miami se reunieron en los primeros días de mayo en la sede del presidio político histórico, también conocida como Casa del Preso, para agradecer al gobierno de Suecia -encabezado por Ulf Kristersson y que durante su presidencia en la Comisión de la UE trabaja en triada con Francia y República Checa- su postura crítica en torno al (PDCA) entre la UE y el régimen de La Habana.

“Es algo extraordinario en estos momentos que Suecia se haya colocado al lado correcto de la historia y lo que queremos es, precisamente, a nombre del exilio cubano y sus organizaciones, agradecer públicamente a Suecia por este paso gigantesco que ha dado y exhortar a otros países de la UE a dar ese paso consecuente con un pueblo sin patria, sin libertad, sin nada, por espacio de 63 años”, dijo Sylvia Iriondo, líder de la organización Madres y Mujeres Antirrepresión (M.A.R por Cuba). “En este momento continuaremos abogando para que ese acuerdo sea revisado y ese flujo de recursos no siga llegando a la dictadura cubana porque son recursos que se utilizan para hambrear, reprimir y mantener a ese pueblo en una perenne esclavitud”.

En ese sentido, el analista y exprisionero político Luis Zúñiga, consideró que el pronunciamiento de Suecia es la consolidación de un trabajo largo pero exitoso de la Asamblea de la Resistencia Cubana y otras organizaciones de la sociedad civil. “Es trascendental para la revisión de este acuerdo que nunca debió haberse tomado porque Europa es un faro de libertad y nunca debió haber aprobado el proyecto de darle asistencia, cooperación y ayuda a una dictadura comunista, sabiendo los atropellos y violaciones de derechos humanos que ocurren en Cuba”.

Los Estados miembros que ejercen la Presidencia colaboran estrechamente en grupos de tres, denominados «Tríos». Este sistema fue instaurado por el Tratado de Lisboa en 2009. El Trío fija los objetivos a largo plazo y elabora un programa común con los temas y principales asuntos que abordará el Consejo en un periodo de dieciocho meses. Con arreglo a este programa, cada uno de los tres países elabora su programa semestral con mayor detalle.

@cabezamestiza

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