Guantánamo: tema sensible pero necesario

-Mucha gente desconoce las circunstancias que dieron lugar a la base de Guantánamo; como tema pendiente y de interés entre EU/Cuba, intentemos un acercamiento hacia el ¿cómo, por qué y bajo qué condiciones EU se posesionó en esa zona de Cuba?

-La solicitud de la devolución del área de la base tampoco es un asunto nuevo, porque ha sido objeto de diferencias políticas entre las dos naciones desde la ocupación del territorio cubano por los EU.

-Es imprescindible considerar la aparición de la enmienda Platt y el Tratado Permanente; porque son dos “acuerdos” e instrumentos jurídicos a principios del siglo XX, que posibilitaron el otorgamiento del arrendamiento del territorio que ocupa la base en Guantánamo por tiempo indefinido, pero conviene conocer bajo qué circunstancias esto ocurrió.    

-En febrero de 1901 el senador estadounidense 0rville H. Platt, presentó ante el Congreso de la Unión enmendar la Ley de Gastos del Ejército, incluyendo en su propuesta una cláusula para regular las relaciones entre la nueva República de Cuba y los EU, haciéndolo dentro del marco de una existente ley luego ratificada por el ejecutivo.  La enmienda Platt impuso restricciones a la primera constitución cubana, cuando la Convención Constituyente gestaba, precisamente, el surgimiento de la República y deseaba afianzar la soberanía; apareciendo la imposición estadounidense bajo el ambiente “hay enmienda o no hay república”.                                                                                                                                                         

-La enmienda garantizaba los intereses de EU en Cuba (convirtiéndola de hecho y derecho) en un protectorado norteamericano; estableciendo limitaciones legales a la soberanía del país, restringiendo sus actuaciones comerciales con el exterior y sus proyecciones diplomáticas internacionales. La soberanía de la república surgía subordinada a ulteriores decisiones de Washington. La enmienda tampoco consideró Isla de Pinos como parte del territorio cubano.

-El 8 de noviembre de 1902 a los seis meses de instalado el Gobierno de Estrada Palma; el secretario de Estado de los EU amparado precisamente en la Enmienda Platt, le solicitó a las autoridades cubanas, otorgaran con carácter permanente áreas del territorio cubano para ser utilizadas como bases navales y carboneras. Concretamente pedían las bahías de Nipe, Bahía Honda, Cienfuegos y Guantánamo;                                                                                                                                                     el Gobierno de Estrada Palma se las ingenió para que las intenciones estadounidenses se redujeran a Bahía Honda y Guantánamo, evitando la cesión territorial y se otorgaron en calidad de arriendos por el tiempo que ambas naciones las necesitasen. En el articulado del tratado Cuba mantendría la soberanía sobre el territorio, pero los EU tendrían jurisdicción y control sobre este. Aprobadas las solicitudes norteamericanos (enmienda Platt y tratado), el presidente Theodore Roosevelt decidió la retirada de las tropas militares de Cuba.

-EU lograron sus propósitos tras fuertes presiones a los cubanos que diseñaban la constitución; una vez impuestas la enmienda Platt y el Tratado Permanente, se adjudicaron el territorio e instalaron la base en Guantánamo. Los cubanos participantes en la Convención Constituyente, la mayoría veteranos combatientes independentistas, sabían que de no incorporarse la enmienda y ratificarse el Tratado, EU no se retiraría  militarmente del país. Los cubanos consideraron  la enmienda, el tratado y la base, como imposiciones a la pequeña y debilitada república que surgía; impidiéndole ejercer sus derechos soberanos sobre su territorio y otras cuestiones; sembrándose reservas políticas, que con el tiempo se ampliarían por otras razones.

-Eran conocidas las aspiraciones anexionistas de EU sobre Cuba, ideas que provenían del siglo XIX y contaban con segmentos simpatizantes dentro de la Isla; EU había pretendido comprarla y más tarde intervino militarmente contra España, en medio de la cruenta guerra que libraban los cubanos. 

-Proclamada la República en 1902 vinieron otras intervenciones militares, también penetración económica e influencia política; pero también se fortalecieron sentimientos políticos adversos hacia EU, expandiéndose estos con el paso del tiempo y luego con las ideas del fatalismo geográfico.

-Más de un siglo transcurrido desde que EU se posesiono del área de Guantánamo, ha sido suficiente tiempo para satisfacer sus objetivos; ahora existe la oportunidad política/moral al haber desaparecido la guerra fría y normalizarse las relaciones, de realizar una acción amistosa devolviéndole al país ese pedazo del territorio ocupado.

-Guantánamo ha sido la base militar, que EEUU ha mantenido en un país con el cual no tuvo relaciones por más de cinco décadas y un sistema político diferente al suyo. La base en la actualidad no parece representar un interés militar indispensable para los EU. Sin embargo desde la administración de George W. Bush, la base fue utilizada como cárcel, se conoce lo ocurrido y su repercusión mundial; además su utilización como prisión no lo estipula el Tratado de 1903, por lo que unido a la negativa imagen de violación de los derechos humanos, la prisión es algo arbitrario y ajeno a las cláusulas que originaron el arrendamiento inicial.

-Tampoco estamos en el siglo XIX cuando EU se expandía como nación y existían apetencias territoriales, el pensamiento político era otro y las metáforas sobre Cuba la hacían apetecible a sus intereses. Durante el siglo XX se desencadenaron dos guerras mundiales y mientras duró la guerra fría, la base pudo tener un mayor interés para los EU, súmesele que la región ahora es diferente a épocas pasadas y se ha proclamado como zona de paz.

-Es conveniente valorar que la desaparición de la enmienda Platt, como la devolución del territorio de la Base, no han sido sólo aspiraciones de las actuales autoridades de Cuba, ya que desde los orígenes de la República, patriotas de varias generaciones como Juan Gualberto Gómez, Salvador Cisneros Betancourt o Manuel Sanguily entre otros muchos, se destacaron por sus posiciones contra la enmienda Platt y la devolución del territorio de Guantánamo.

-Rechazar el tema de la devolución del territorio de Guantánamo, es desconocer un tema necesario y sensible a considerar en el proceso de las negociaciones; porque para Cuba y su pueblo es una añeja y ansiada cuestión de soberanía, dignidad y patriotismo. Transcurrido más de medio siglo sin relaciones y otros tantos desafortunados conflictos confrontados, sería momento ideal para hacer desaparecer viejas reservas políticas. La oportunidad es excepcional para lograr confianza, encaminar fructíferas y fraternales relaciones entre dos países y pueblos vecinos que pueden beneficiarse de ellas recíprocamente.

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