El Congreso desmiente a Jorge Luis Borges
Según la consultora Gallup, apenas el 5% de los estadounidenses cree que el Congreso está haciendo las cosas bien. Pero, al mismo tiempo, el 40% de los estadounidenses aprueba cómo lo está haciendo el congresista que representa a su distrito en Washington. O sea: no se considera aceptable cómo funciona la institución, pero se da mejor calificación (aunque acaso sin aprobar) a la persona que le representa a uno en ella. O sea, que la gente piensa que la culpa de que el Congreso no funcione es culpa de los demás congresistas, no de los que ellos han votado. nPero los congresistas saben que tienen muchas más posibilidades de seguir en el cargo que lo que ese 40% sugiere. n
Dentro de un año y tres semanas, habrá elecciones al Congreso en las que se renovará el 100% de los escaños de la Cámara de Representantes. Las posibilidades de reelección de un representante desde 1964 oscilan entre los mínimos históricos del 85% de 1970 y 2010 y los máximos del 98% de 1986, 1988, 1998, 2000 y 2004, según un estudio del Centro para una Política Responsable de Washington. nEn esos comicios también se renovará un tercio del Senado. Las tasas de reelección en esa cámara van desde el 54% de 1980 hasta el 96% de 1990 y 2004. n
Es cierto que esos porcentajes no incluyen a los representantes y senadores que no se presentan a la reelección, bien porque consideren que van a perder, bien porque dejan la política, bien porque pierden las primarias. Pero ésos son muy pocos. Y, en cualquier caso, ese matiz no invalida la principal premisa: en las elecciones legislativas, es muy difícil que el que está en el cargo sea derrotado. n u00bfQué significa todo ello?
Fundamentalmente, que el Congreso vive blindado de los ciudadanos. Eso se debe a factores diversos. Por ejemplo, ahí está la práctica del 'gerrymandering', es decir, del trazado de distritos, que hace que los representantes elijan a sus votantes, no al revés, ya que son los políticos los que marcan las circunscripciones electorales para que éstas les sean favorables. nPero también está la pasividad de los electores. Año tras año, los ciudadanos damos una calificación pésima a nuestros políticos. Año tras año, los reelegimos. Un curioso abuso de la estadística que Borges no predijo.
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