CARACAS.-EUGENIO G. MARTÍNEZ
Especial
Los venezolanos residenciados en el extranjero e inscritos en el Registro Electoral no podrán participar en la recolección de firmas que se adelanta para lograr el apoyo de al menos 1% de los electores que avalen la constitución de una agrupación de ciudadanos que solicite el referendo revocatorio presidencial en contra del presidente Nicolás Maduro.
Aunque los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) incluyen a los 101.405 venezolanos inscritos para votar en el extranjero en el total de electores que integran el Registro Electoral (RE) para realizar el cálculo del 1% mínimo que se debe consignar (197.405 firmas como mínimo) fuera de Venezuela no se podrá realizar la recolección de rúbricas en esta etapa.
Según la interpretación que realiza el CNE de la resolución nº 070906-2770 publicada el 18 de diciembre de 2007 en la Gaceta Electoral No 405 después de firmar la planilla avalando la conformación de una agrupación de ciudadanos, esta firma debe ser validada mediante el procedimiento de autenticación de la huella dactilar del ciudadano.
Esta validación solo se podrá realizar en puntos específicos habilitados por el organismo comicial en los cuales se utilizarán sus equipos de autenticación biométrica (captahuellas). No obstante, la ubicación y horario de funcionamiento de estos puntos aún no ha sido definida por el CNE, según la norma debe establecerse un punto de autenticación para 1.000 electores.
Ante la escasa posibilidad que el organismo comicial autorice a las embajadas de Venezuela a emplear su plataforma biométrica para una autenticación posterior de las rúbricas en el extranjero, la oposición desestimó la posibilidad de extender la primera jornada de recolección de firmas fuera de las fronteras del país.
Según la norma del CNE los electores que no autentiquen su huella no serán considerados como firmantes activos para la conformación de una agrupación de ciudadanos.
Recolección de 20% en duda
Una vez recogidas las firmas equivalente a 1% de los electores inscritos en el RE (al menos 1% en cada estado para que el proceso sea válido) los ciudadanos deben acudir durante cinco días continuos a los puntos habilitados por el organismo comicial a validar sus huellas.
Si el CNE certifica que en este proceso participaron al menos 197.978 ciudadanos la agrupación de ciudadanos se considerará constituida y podrá solicitar la recolección de firmas equivalentes al 20% de los electores inscritos en el RE, el único requisito previsto en el artículo 72 de la Constitución Nacional para activar una consulta popular de mandato contra funcionarios de elección popular.
Según la normativa del CNE la recolección de este 20% de firmas se debe realizar en centros de votación o lugares habilitados por el organismo comicial que deben estar provistos de equipos de autenticación biométrica.
La posibilidad que este proceso se extienda al exterior dependerá de la disposición de los rectores electorales de ordenar a las embajadas y consulados la activación de puntos de recolección en donde puedan utilizarse captahuellas y estén presentes –como establece la norma– testigos del funcionario a revocar.
Si la oposición logra recabar en este proceso, al menos, 3.959,560 firmas y huellas entonces el CNE deberá convocar y organizar el referendo revocatorio presidencial contra Nicolás Maduro.
En este proceso –técnicamente idéntico a una elección presidencial– si está garantizada la participación de los 101.405 venezolanos inscritos en el exterior y los ciudadanos que logran procesar su inclusión en el padrón de votantes o tramiten el cambio de centro de votación desde Venezuela hasta alguna de las 87 misiones diplomáticas con las que cuenta el país.
Para revocar a Maduro se necesita que la opción de interrumpir su mandato obtenga, al menos, 7.587.579 votos válidos.
Aún no se ha aprobado el revocatorio
Para que el CNE admita la activación del referendo revocatorio presidencial contra Nicolás Maduro se deben realizar dos recolecciones de firmas distintas. La primera de estas recolecciones es la que se realiza en estos días en Venezuela.
Aunque el 1% del RE equivale a 197.978 firmas, para que el CNE admita el trámite deben consignarse un número mínimo de firmas por estado, esto significa que se deben entregar al menos firmas –y después validarse– que represente al 1% de los electores inscritos en cada entidad.
La relación de firmas mínimas por estado es la siguiente:
- Distrito Capital 16.343
- Anzoátegui 10.501
- Apure 3.287
- Aragua 12.025
- Barinas 5.532
- Bolívar 9.686
- Carabobo 15.479
- Cojedes 2.361
- Falcón 6.626
- Guárico 5.211
- Lara 12.492
- Mérida 5.945
- Miranda 20.399
- Monagas 6.205
- Nueva Esparta 3.448
- Portuguesa 6.008
- Sucre 6.436
- Táchira 8.292
- Trujillo 5.249
- Yaracuy 4.249
- Zulia 23.991
- Amazonas 1.026
- Delta Amacuro 1.711
- Vargas 2.745
- Exterior CNE no lo contempla
- Total 195.721
Exigido por CNE 197.978
Según la interpretación que realizan los rectores de su normativa en el hipotético caso de que la oposición recolectara 197.978 firmas entre 22 estados, pero no logre alcanzar el mínimo requerido en alguna entidad, el organismo comicial considerará como incompleto el trámite de conformación de la agrupación de ciudadanos y anulará el inicio del proceso administrativo contra Maduro.
Tiempos justos, pero factibles
El nuevo decreto de días no laborables por ahorro energético que limita la actividad de la administración pública a medio día del lunes y medio día del martes durante dos semanas no afecta la fase inicial de recolección de firmas.
Según la norma del CNE la oposición tiene hasta 30 días continuos (a partir del martes 25 de abril) para presentar las planillas con las firmas de 197.405 votantes, a partir de la entrega el CNE dispondrá de otros 15 días continuos para verificar y autenticar los datos de los firmantes y convocar a los firmantes al proceso de autenticación de huellas que debería durar 5 días consecutivos.
A partir de este punto los días no laborales (si aún se mantienen) sí podrían comenzar a afectar el proceso porque el CNE dispone (según su norma) de hasta 20 días hábiles para verificar y analizar todos estos requisitos y convocar a la recolección de firmas de 20% del RE que debe realizarse durante tres días consecutivos.
A partir de este punto el CNE podría tomarse hasta 93 días continuos en convocar y organizar el referendo revocatorio. Este es el lapso más amplio, pero, a juicio de los técnicos electorales de la MUD, el que se presta a ser reducido hasta 45 días en función del precedente del tiempo que se tomó el organismo comicial para organizar y convocar el referendo del año 2009 y la elección presidencial sobrevenida de 2013.
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