El ingeniero Diego Otero Prada y el economista Juan Gustavo Villamarin en un estudio intitulado Gastos de Guerra en Colombia 1964-2016, realizado recientemente nos hablan de un pedazo de las cuentas de la guerra, de lo que se define como gasto en guerra entendido como el exceso de gasto en defensa y justicia con respecto a la situación del promedio de países del subcontinente que no han estado en condiciones de conflicto armado interno o de situaciones bélicas. Eso se mide considerando el porcentaje del producto interno bruto (PIB) que dedican los países sin guerra a defensa y justicia, comparándolo con el de Colombia. En la región latinoamericana el promedio ha estado entre 1,0 y 1,5% del PIB diferente a Colombia cuando asciende a 4% en 2002, 3,1% en 2006, 3,1% 2010 y 3,5% 2014.
Desde el gobierno de Julio Cesar hasta hoy se han gastado $332,95 billones en la guerra distribuidos así: Julio Cesar Turbay Ayala (1978-1982) $11,67 billones, Belisario Betancourt (1982-1986) $13,74 billones, Virgilio Barco(1986-1990)$8,92 billones, Cesar Gaviria (1990-1994)$10,2 billones, Ernesto Samper (1994-1998) 24,11%, Andrés Pastrana (1998-2002) $30,66 billones, Álvaro Uribe (2002-2006) $36,61, Álvaro Uribe (2006-2010) $67,66 billones, Juan Manuel Santos (2010-2014) $94,14 billones, Juan Manuel Santos (2014-2016) $35,24 billones.
De lo anterior se deduce que el gran salto en el gasto empezó en el gobierno de Ernesto Samper y el mayor de todos es en el primer gobierno de Juan Manuel Santos y lo que va del segundo que representa el 38,86% del periodo analizado.
Estas cifras corresponden exclusivamente al gobierno central juntando el gasto público en defensa y justicia. No incluye otros costos del Estado y tampoco los enormes gastos en que incurrieron las guerillas, los paramilitares y los empresarios. En dólares esa cifra no es nada despreciable ya que llega a US$179.000 millones y menos lo que dejan 52 años de confrontación armada: se han reportado 2.997.084 personas como víctimas de las guerrillas, entre 1985 y 2012 el conflicto ha dejado 218.094 personas muertas, el 81%, o sea, 177.307 son civiles. En igual periodo se reportaron 25.007 personas desaparecidas, 5.712.506 fueron forzadas a desplazarse. 35.000 secuestrados, 300.000 heridos, daños a la infraestructura energética, vial, telecomunicaciones y petrolera, masacres, torturas, amenazas, etcétera.
Hace 12 años las FARC contaban con 20.766 hombres en sus filas, hoy tienen 6.700 hombres armados, han perdido el 66% de sus combatientes y 6.000 milicianos. 3607 menores de edad de las FARC se desvincularon entre 1999 y marzo de 2016.
Este gasto en guerra en pesos colombianos constantes es equivalente a una proporción de entre 1,45 y 1,82 veces el presupuesto nacional del periodo fiscal 2016, entre 8 y 10 veces el presupuesto de inversión entre 35,1% y 43,90% el PIB del 2016 (bajo el supuesto de un crecimiento de 2,5% para este año).
Para ver la magnitud en Colombia del gasto en guerra y seguridad, vale la pena hacer una comparación con el Plan Marshall. Este fue una idea de Estados Unidos al concluir la Segunda Guerra Mundial para ayudar a reconstruir a Europa devastada por la guerra. Tuvo cuatro años de duración a partir de abril de 1948. En términos monetarios, consistió en una ayuda de 13.000 millones de dólares de la época para 18 países, más servicios de asistencia técnica. En dólares de 2014, equivale a 42.000 millones de dólares, o sea, entre el 23% y 30% de lo que ha costado el conflicto interno en Colombia. En consecuencia, es insensato pensar que el conflicto debe continuar, distinto seria el destino del país si ese gasto de la guerra se hubiera destinado a mejorar las condiciones económicas y sociales del país.
